关于进一步拓宽民间投资领域的实施方案
一、工作目标
为促进民间投资高质量发展，立足雄安新区“两个并重”“三个并举”阶段性特征，拓宽民间投资参与渠道，充分激发民间资本活力与创造力，引导民间资本融入新区产业发展、科技创新、城市建设、城乡融合等重点领域，着力构建“产业引领、多元协同、深度参与”的民间投资领域开放新格局，推动民间投资在更广范围、更深层次、更高水平上参与新区建设发展。
二、重点任务
（一）支持民间投资参与产业发展和科技创新
1.以承接疏解带动产业发展。依托中国星网、中国中化、中国华能等落地疏解单位，推动产业链资源向雄安新区集聚，梳理产业链重点领域配套供应清单，绘制产业链招商地图，鼓励民营企业与央、国企建立产业链上下游关系，支持民营企业参与央企外协采购、技术攻关与场景共建。对与疏解单位合作并符合新区产业发展方向关键设备研发制造、系统软件开发、技术攻关与产业化项目，按照实际项目投资给予资金支持。
2.支持民间投资参与主导产业发展。支持民营企业通过项目投资、技术研发、产业链配套、共建中试平台等方式，深度参与雄安新区空天信息、人工智能、新材料三大主导产业发展。对空天信息产业链关键核心器件研发和制造项目，按照实际项目投资（不含建安投资、土地投资）的20%、最高1000万元给予资金支持；人工智能产业总投资超2亿元的重大项目按照关键设备及系统软件投入的20%、给予最高1亿元支持；对在新材料领域新购置500万元及以上用于扩大产能的关键设备、配套设施等实际发生的固定资产投资（不包含土地购置、厂房装修）的20%、最高1000万元给予资金补助。
3.引导民间投资参与战略性新兴产业发展。鼓励民间资本参与数字经济、机器人、低空经济等战略性新兴产业及现代服务业投资布局。机器人产业项目按照当年新增固定资产投资额（超过500万元，不含建安投资、土地投资）的20%比例，给予最高2000万元的资金奖励；低空经济领域鼓励建设起降设施按实际投入50%补贴；绿色能源领域鼓励民间投资“光伏+建筑”“光伏+园区”多场景开发，推动绿色制造，对获评国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业的给予30万元资金支持；现代服务业鼓励发展科技服务、现代物流等业态，对入驻新区新建片区商办楼宇或主题楼宇且符合条件的民间投资项目，纳入楼宇高质量发展考评和主题楼宇营业收入统计范围。
4.支持民间资本参与县域特色产业提质升级。鼓励民间资本参与服装、制鞋、毛绒玩具等传统产业高端化、智能化、绿色化改造。实施“百项转型”工程，对于技术改造项目按项目已完成的固定资产投资额（不含土地、建筑物投资）采用后补助方式给予不超过20%、不超过500万元资金支持，对于数字化转型项目，按设备及信息化软硬件购置等费用，采用后补助方式给予不超过30%、不超过300万元资金支持。鼓励民间资本参与“共享智造”，面向行业提供研发设计、生产制造等共享服务。加强品牌培育，对首次获评“雄安工坊”的产品、企业以及首次入选省级、国家级消费名品名单的企业分别给予10万元、20万元奖励。
5.鼓励民营企业参与创新平台建设。支持民营企业牵头与疏解高校、科研机构合作建立技术创新中心、工程研究中心等创新平台，新认定的新区级、省级、国家级创新平台分别给予最高100万元、200万元、1亿元资金奖励。鼓励民营企业开展科技攻关和成果转化，依托“未来之城场景汇”开放应用场景，对民营企业参与场景共建、成果转化的，通过科创券、中试券给予最高200万元费用补贴；鼓励参加“雄才杯”等创新赛事，获奖项目给予转化资金支持，加速技术成果落地。
6.加强民营企业创新主体培育。对享受研发费用加计扣除政策优惠的企业，按照经认定后的研发投入增量给予分类分级支持。对首次认定省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业的，分别给予30万元、100万元奖励；对新获评瞪羚企业、潜在独角兽企业、独角兽企业的，分别给予最高100万元、150万元、200万元一次性奖励。支持优质培育企业申报国家级、省级创新项目与平台，配套提供“科创券”“中试券”组合支持，全面激发民营企业创新活力。
（二）支持民间投资参与现代化城市建设
7.支持民间资本参与现代化公共服务体系建设。支持民营企业参与养老托育、医疗健康等公共服务领域投资建设运营，全面落实养老、托育等服务水电价格政策。支持民间资本参与公共文体场馆运营，打造雄安特色品牌赛事，丰富公共文体服务供给。引导民间资本投入社区公共服务设施升级，参与社区环境整治、智能化服务改造，引入民营智慧服务企业提升社区管理与服务数字化、便捷化水平。支持民营企业参与智慧文旅基础设施和公共服务体系一体化搭建，助力文旅服务提质增效，提升城市功能品质。
8.支持民间资本参与现代商贸服务体系建设。完善“城市级—片区级—社区级”3级商业网络，鼓励民间资本参与高品质商业综合体、特色商业街区、一刻钟便民生活圈现代化城市商业体系建设，对引进高端商业品牌和品牌首店，给予房屋租赁补贴、首店资金奖励。鼓励民间资本参与以特色产业、文化或消费场景为核心的特色商业街区建设。以雄安综保区、国际物流园为载体，引导民间资本参与现代化商贸物流体系建设。鼓励民间资本投资物流枢纽、集散中心、快递网点，支持物流设备智能化，项目投资额100万元以上，按照设备实际投资额的20%、最高300万元给予支持，构建高效便捷的现代物流服务体系。
9.支持民间资本参与现代化基础设施建设。鼓励民间资本参与交通、市政等传统基础设施建设及智能化改造，运用新一代信息技术推动传统基础设施智能化、现代化升级。重点支持民间投资参与数字雄安建设，布局物联网、数据中心、区块链等新型基础设施，积极参与5G应用、工业软件、智能网联相关配套设施等领域投资运营。鼓励参与无人机小型起降平台、智能起降柜机、低空服务站等低空经济配套基础设施建设，按照实际建设投入的50%给予一次性补贴，每家企业每年度该项资助金额合计最高不超过500万元。
（三）鼓励民间投资参与城乡融合发展
10.支持民间资本参与县城高质量更新。支持民间资本投向县城基础设施和公共服务设施补短板工程，积极参与保障性住房、城中村改造，有序推进既有建筑适老化、适儿化、无障碍化及节能化改造，强化应急保障能力。鼓励活化闲置低效厂房资源，植入智慧化、创意化、现代化新时代要素，打造精品街道、城市客厅、创意园区等特色活力街区。支持参与县城水系、水体、岸线等生态修复项目，持续提升县城功能品质与宜居水平。
11.支持民间资本参与乡村振兴。鼓励和规范民间资本参与和美乡村建设，支持积极投身乡村振兴重点项目与人居环境整治提升工程。支持参与第三代智能农机研发基地、“伏羲农场”雄安总部基地等项目建设，鼓励布局休闲农业、创意农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态，投资农产品精深加工、冷链物流等，打造京津冀地区有影响力的休闲农业品牌。鼓励民间资本深度开发乡村文旅融合项目，打造休闲农业、民俗体验等特色场景，助力构建城乡融合发展新格局。
三、保障机制
进一步强化统筹协同，压实各责任单位职责分工，加强跨部门协调联动，定期调度重点领域民间投资推进情况，及时协调解决项目准入、落地中的堵点难点问题。加强政策宣传解读，通过线上线下多渠道普及领域开放政策、补贴标准，提升民营企业知晓度和参与积极性。
本方案具体解释工作由雄安新区改革发展局负责。本方案所规定的相关扶持政策，与国家、河北省、雄安新区其他支持政策重复的，按照“就高不重复”原则享受。本方案聚焦支持民营企业发展，符合条件的其他所有制市场主体，同等适用本政策所有支持措施。施行期间如遇有关法律法规政策、行业管理政策调整的，从其规定。
来源：https://www.xiongan.gov.cn/20260420/6b0eb2c61d624f5fb6a074120281e5e7/c.html
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